关于对重点部门工作评议的实施意见

2014-06-30

 

交口县人大常委会

关于对重点部门工作评议的实施意见

 

 

  根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,县人大常委会每年将选择“一府两院”重点部门以及重点垂直管理部门进行工作评议。为使评议工作扎实有序进行,特提出如下实施意见。

   一、指导思想

  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,充分发挥人大监督职权,推动“一府两院”所属部门增强大局意识、法律意识和服务意识,进一步依法行政、公正司法,改进工作作风、提高服务水平,有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为实现交口经济社会发展作出更大的贡献。

  二、评议原则

  1、坚持党的领导的原则。坚持把工作评议与党管干部的原则有机结合起来,评议中的重要情况和重要问题,及时向县委报告;

  2、坚持公开评议的原则。围绕县人大及其常委会履行法律监督、工作监督和干部任后监督的范围和内容,对被评部门进行公开公正的评议;

  3、坚持实事求是的原则。深入开展评议调查,广泛收集社会各界的意见和建议,客观、全面地开展评议,不夸大成绩,不掩饰问题;

  4、坚持讲求实效的原则。评议工作以促进评议对象认真履职、依法行政、公正司法、转变作风、改进工作为目的,确保评议工作收到实效。

  三、评议对象的确定

  根据上年度县委责任制综合考核结果和县人大常委会组织的县人大代表对“一府两院”重点部门及重点垂直管理部门履职情况的民主测评、代表建议办理情况满意度测评结果进行综合打分排队,排名在后位的,即确定为本年度重点评议单位。

  四、评议内容

  1、单位自身存在的主要问题,整改措施;

  2、当年度主要工作目标任务完成情况;

  3、人大代表建议办理落实情况等。

  五、评议步骤

  开展工作评议,是一项具有法律性、民主性和严肃性的监督工作。评议过程中,必须要以科学严谨的态度、求真务实的作风,把握好工作节点和方式,要严密组织、严格程序、严把质量,确保评议工作顺利进行、取得实效。具体分四个阶段进行:

  (一)准备阶段

  1、成立工作评议领导小组。由县人大常委会主任任组长,各副主任、副书记任副组长。领导小组下设办公室和评议督查组,具体负责评议工作的组织协调和日常事务工作,县人大各工委、各乡镇人大配合做好评议的各项工作;

  2、制定评议实施方案。县人大常委会人事代表工委负责制定年度工作评议实施方案,经县人大常委会主任会议通过后组织实施;

 3、召开工作评议动员会。参加会议人员为:县人大常委会相关领导和相关工委主任,县政府相关领导,被评议部门全体班子成员、各股室和派驻各乡镇站所负责人等。县人大常委会领导作工作部署,被评部门主要负责人作表态发言。

 (二)自查阶段

  1、开展自查自纠。主要由被评单位组织,采取走访座谈、问卷调查等多种形式,在单位内部、下属单位、服务对象中广泛征求意见,查找自身存在的突出问题,深刻剖析原因,认真制定整改方案,并积极进行整改;

 2、制定工作计划。各被评议单位要按照县委、县政府的总体工作部署,确定部门年度主要工作任务,做到目标明确、时限明确、责任明确、措施明确,并积极组织落实;

 3、被评议单位自身存在突出问题的剖析及整改方案和年度工作计划要书面专题报告县人大常委会。

(三)评议阶段

 1、被评议单位要以季向县人大常委会报告工作改进和落实情况;

 2、县人大常委会根据工作进展情况,由评议督查组组织进行视察调研,采取现场查看、走访服务对象、召开座谈会等多种形式,调研了解被评议单位工作作风改变和年度目标任务完成情况以及代表建议办理情况,并针对存在问题,提出意见建议;

 3、评议督查组每半年要向县人大常委会主任会议报告一次对被评议单位的调研视察及督促检查情况;

 4、年终,县人大常委会召开专题评议会议。参加会议人员为:县人大常委会组成人员,县人民政府相关领导,各乡镇人大主席或副主席,部分县人大代表,被评议单位班子成员等。会议主要内容:

(1)被评议单位主要负责人向会议报告工作;

(2)工作评议督查组报告调研视察及督查情况;

(3)常委会组成人员进行评议发言,被评议单位负责人回答相关询问;

(4)对被评议单位工作情况进行满意度测评,并当场公布测评结果;

(5)被评议部门负责人表态发言;

(6)县人大、县政府相关领导讲话。

 5、整理评议意见。各督查组将常委会组成人员的评议意见整理归纳,结合调研视察报告,形成常委会《评议意见》,经县人大常委会主任会议审议后交被评议单位进行整改。

(四)整改阶段

被评议单位在接到常委会评议意见后10日内,将整改措施书面报县人大常委会。评议督查组将跟踪了解整改措施落实情况,并适时听取被评议单位关于整改情况的汇报。

  六、评议结果处理

  1、满意率不达50%的即为不满意单位;

  2、工作评议结果由县人大常委会及时向县委报告,同时,向县人民政府及被评议单位上级主管部门通报,并建议作为评先评优和考核使用干部的重要参考依据;

  3、被评为不满意的单位,应当在三个月内进行整改,并向县人大常委会报告整改情况。经再次测评满意率仍不达满意度要求的,将依法采取其他监督形式予以处理。

  七、几点要求

  (一)高度重视、正确对待。开展工作评议是落实《监督法》,依法实施监督的重要形式,这既是对“一府两院”及其部门工作的监督,也是对“一府两院”及相关部门工作的支持和促进。被评议部门要统一思想、提高认识、高度重视、正确对待,自觉接受人大的监督,大力支持评议工作。要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到两不误、两促进、两提高。

 (二)精心组织、稳步实施。坚持以推动工作为目的,科学、合理安排评议每个环节,突出重点、注重实效,扎实推进评议工作。要求评议督查组要按照县人大常委会工作评议实施方案的要求,制定详细的阶段性工作评议计划,有序开展评议

 (三)客观公正、注重实效。评议督查组要采取多种形式,广泛收集群众意见,对被评部门的工作,作出实事求是、客观公正的评价,并跟踪督促抓好整改。被评部门对评议督查组提出的意见和建议要认真对待,逐条逐项抓好落实。

 (四)严肃纪律、规范行为。凡参加评议工作的人员都要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,不准在被评部门接受宴请,不准接受被评部门任何馈赠,不得向被评部门提出谋取个人私利的要求。对被评部门不按要求参加工作评议的,不提供真实情况的,或不配合、阻碍评议工作的,由县人大常委会责成被评部门向县人大常委会主任会议作出说明,并根据情况依照有关法律法规作出相应处理。

  八、本《实施意见》经县人大常委会通过后实施,未尽事宜由县人大常委会人事代表工委负责解释。

 

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